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                                                    住建部:實施階梯水價并非簡單漲價

                                                    時間:2014/6/5 15:55:50 點擊:10989

                                                        “目前,全國約30%的設市城市建立了階梯水價制度。其中,省會城市、計劃單列市和地級市中,有一半建立了階梯水價制度?!钡?,“實施階梯水價并非是上調用水價格,最終目的是促進居民節約用水,杜絕浪費?!?BR>    近日,發改委與住建部聯合發布《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》(下稱《意見》),住建部城市建設司相關負責人在解讀《意見》時,如此表示。
                                                        《意見》要求,2015年底前,中國的設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。但是,從目前進展看,依然有一定難度。2013年12月,發改委經管所科研管理處處長姬鵬程對媒體透露,該所與發改委價格司聯合調查全國484個城市發現,實行階梯水價的城市為133個,不足三分之一。

                                                        重在節水 非簡單漲價
                                                        住建部城市建設司負責人指出,實施階梯水價,并非是上調用水價格。執行階梯水價,主要是遵循三個原則:一是保障基本需求;二是滿足合理用水;三具抑制奢侈浪費。
                                                        具體而言,各地應按不少于三級的原則設置階梯水量:第一級水量,原則上應按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定;第二級水量,原則上要按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定。第二級水量,主要是滿足居民改善和提高生活質量的需求。
                                                        三級水量應該怎么確定?住建部官員表示,各地應根據《城市居民生活用水量標準》和近3年居民實際月人均用水量確定分級水量;而且,各地也可細化階梯級數,設置4級或5級階梯。
                                                        住建部政策要求,在確定計量繳費周期時,應考慮季節性用水差異,以月或季、年度作為計量繳費周期均可,鼓勵以年為計量繳費周期?!半A梯水價的最終目的是杜絕水資源浪費、減少水環境污染,促進居民合理利用水資源?!弊〗ú砍鞘薪ㄔO司負責人說。

                                                        三級水價提價兩倍 保障低收入者用水
                                                        這位負責人同時表示,確定分級水量、水價和計費周期,還要考慮家庭人口差異;對多戶家庭合用一個水表等問題,也要制定相應的實施辦法。不過,實施階梯水價,原則上以居民家庭用戶為單位;對家庭人口數量較多的,應制定單獨的政策措施,合理確定每戶用水量。
                                                        《意見》明確,實施階梯水價,應保持居民基本生活用水價格相對穩定,確保大多數居民用水費不受大的影響。因此,各地必須根據保障功能,合理確定梯度價差。第一、二、三級階梯水價按不低于1:1.5:3的比例安排,缺水地區應進一步加大價差。
                                                        也就是說,第二級水價,應比第二級水價高50%,第三級水價,應是第一級水價的三倍。
                                                        另外,《意見》還要求,對低收入居民家庭,各地在執行中可確定相應的減免優惠水量,或通過增加補貼等,確保水價機制改革后,低收入家庭用水不受影響,確保其基本用水不因實行階梯水價而增加支出。
                                                        住建部城市建設司負責人表示,地方政府負責決策和實施居民階梯水價制度。在定價和調價中,要嚴格實施成本監審和公開,公開供水企業成本,公開定價成本監審過程?!俺杀竟_”應作為各級物價部門制訂和調整水價的基本制度,主動接受社會監督。


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